La Constitución Política de la República de Ecuador en el primer párrafo de su artículo 225, contempla la obligación que tiene el Estado de impulsar “mediante la descentralización y la desconcentración, el desarrollo armónico del país, el fortalecimiento de la participación ciudadana y de las entidades seccionales, la distribución de los ingresos públicos y de la riqueza.”

Por su parte, el mismo artículo 225, en su párrafo segundo, dispone que “…el gobierno central transferirá progresivamente funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autónomas o a otras de carácter regional...”.

De manera expresa, el párrafo segundo del artículo 226 de la Constitución Política de la República de Ecuador consagra que en virtud de la descentralización, “no podrá haber transferencia de competencias sin transferencia de recursos equivalentes...”. El párrafo tercero del mencionado artículo prescribe además que la descentralización será obligatoria cuando una entidad seccional la solicite y tenga capacidad operativa para asumirla.

El objeto de esta concesión es la operación, transformación, mejoramiento, administración y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil. El cumplimiento de este objeto se dará a través de la ejecución con suma diligencia de: la Oferta, las Bases de Licitación, el Plan de Desarrollo del Aeropuerto, el Plan Maestro de Desarrollo, el Contrato de Concesión y todos los documentos que forman parte o se entiendan formar parte del mismo. Bien entendido que el cumplimiento de este objeto no releva al concesionario de la ejecución de aquellas actividades y trabajos que, en función de la buena fe contractual, deben ser cumplidos, aunque tales actividades y trabajos no consten exactamente descritos en los documentos antes mencionados.

El cumplimiento del Contrato de Concesión da la opción a futuro al Concesionario, en los términos y condiciones señaladas en dicho Contrato, de extender su trabajo a la construcción y operación de un nuevo aeropuerto que sustituya al actual.